，大清国再也找不到李鸿章这样的背锅侠了，因此只好下旨，正式宣布清廷绝不会与英法日俄四国合作，而且对于英法日俄四国与华东政府的战斗，清廷也不参与，保持中立。
而这道圣旨一下，四国的公使立刻就坐不住了，又一次连袂来到总理府衙门，质问袁世凯是怎么回事，而袁世凯双手一摊，称这是朝廷的意思 ，自己也没有办法，各国有什么要求，自己可以代为向朝廷通报。袁世凯这样一推了之，4位公使也拿他没有办法，只好悻悻的离开。于是袁世凯这才和华东政府展开交涉。
华东政府本来也没打算现在就灭掉清廷，只是以武力逼迫清廷不敢加入四国联盟就行了，现在目地己经达，于是正好借梯下墙，也是再卖给袁世凯一个面子。因此华东政府也承诺不会进攻北京，但保定府并不归还给清廷，理由是对清廷不放心。而且华东政府还打算继续在村庄向北京地区渗透。
华东政府坚持不还保定府，清廷当然也没办法。好在是人民军从涿州撤了军，看来在短期内是不打算进攻北京的，因此慈禧也松了一口气，而在第二天，慈禧、光绪搬到颐和园居住，只留下军机处负责处理政务，但朝廷的一应公文折子，一率送到颐和园去批阅用印。
虽然人民军暂