东政府利用而设为目标了。
早在人民军进攻保定的时候，夏博海就在军事工作组中提出一个计划：出兵进攻上海，收回上海租界，以此来打击英法两国。
现在的上海租界分为公共租界和法租界，其中公共租界主要是由英国控制，当然美国在公共租界中，有一定的特殊利益，而法租界则全由法国控制。英法两国在中国均有极大的商业利益，两国共计占到中国对外贸易的八成以上，而两国在中国的商业利益中有超过一半都是与两国在上海的租界有关，因此如果华东政府收回上海的租界，并没收英法两国在上海的资产，对英法两国造成巨大的商业损失，肯定是一个沉重的打击，而且还让英法两国知道，与华东政府为敌，自身是不可能不受到打击的。
当然，华东政府进攻上海，收回上海租界，也不仅仅只是为了报复、打疼英法两国，也是有巨大的现实利益，首先是上海是一个港口城市，并且在洋务运动时期，兴办了一批近代实业，有一定的工业基础，如江南制造局，在这个时代的中国，还算是一个技术水平较先进的近代企业，有一定的制造能力，而且英法两国在租界开办有大量的近代企业、公共设施，因此华东政府占领上海，可以将这批近代企业、公共设施都纳为己有，在