组成第1战列舰分队；由4艘邓肯级战列舰、2艘爱德华七世级战列舰组成第2战列舰分队；同时法国的5艘战列舰与荷兰、俄国的5艘战列舰编成一组，这样远征军海军可以编组出3支可以与人民军海军一战的舰队，这样也就可以从容的布置。
舰队的重新编组到还好办，但战术就需要大改了，原来菲利普斯是打算一到远东，首先集中舰队主力，封锁华东政府的海岸线，然后寻求登陆作战的机会，海陆两线合击，一举击败华东政府。但现在华东政府的海军实力远超出先前的预估，封锁华东政府的海岸线的计划未必轻易完成，毕竟华东政府只需要集中兵力突破其中一点。而原来计划的登陆作战主力是日军，日本政府也承诺派出6-8个师，加上远征军的5万军队，再加上俄军在北方牵制，足可以在陆上给华东政府造成较大的威胁。但现在日本都己经自顾不瑕，而俄军更是退出了中国境内，都帮不了远征军，只靠远征军的5万陆军登陆，那不就是给华东政府人头去吗？
原来的计划是肯定不能实施了，于是菲利普斯又和陆军司令官，法国的博尚陆军上将进行协商，最终决定在到达东亚海域之后，远征军将一分为二，法荷俄三国的军舰，以及远征军陆军停泊在台湾高雄港，英国海军则进驻日