决定，就利用这次机会，让一部份非战斗舰船先进驻高雄停泊，而远征军舰队只带少量辅助船只，去迎战人民军舰队。
当然，尽管现在确定了人民军舰队的位置，但也有必要拔出部份军舰保护这些非战斗舰船进驻高雄港口，以防万一，毕竞远征军舰队远离主场，一切都应以警慎为上。当然远征军舰队的规模庞大，分出部份军舰保护非战斗舰船，到也并不难办。于是菲利普斯又众人协商之后决定，由荷兰舰队的两艘装甲巡洋舰乌得勒支号、共和国号为主，再从英法舰队中各抽调一支驱逐舰分队，共计12艘军舰，保护这些非战斗舰船先进驻高雄。
乌得勒支号、共和国号是在华东政府爪哇撤侨之后，荷兰为了发展海军力量，特意向意大利购买的两艘7000吨级装甲巡洋舰，蓝本是意大利著名的加里波第级装甲巡洋舰，和原日本海军的春日号、日进号装甲巡洋舰是同级舰。
其实这两艘装甲巡洋舰的战斗力还是不错，但在整个远征军舰队中的位置却十分尴尬，因为两艘装甲巡洋舰没法组成一支分舰队，而又没有其他的装甲巡洋舰组队，因为英法两国的装甲巡洋舰各自都己有编组成队，而且都是本国军舰，互相的配合熟练，把这两艘荷兰装甲巡洋舰编进来，反而影响战斗力