非常荣耀的工作，人人都想当。
在美国，大使与总统共进退，“一朝总统一朝‘使’”。总统任期届满，他所任命的大使也得跟着“下岗”，新任总统重新任命大使填补空缺。宪法规定，大使的任命需由总统提名，参议院形式上通过。总统在提名大使人选时，影响他决定的因素是：“这个人是老朋友吗？我竞选总统时他是否确实鼎力相助了？”简而言之，就是根据对方与自己的关系、在总统竞选中的贡献论功行赏。
这已经成为惯例，无论哪个党的人上台，都会“萧规曹随”，以此报答自己的主要支持者和老朋友。即使是反对党参议员，也在大使的批准问题上心有灵犀，高抬贵手放行，而不会从中作梗。因此，总统在驻外大使的任命上，实际上拥有全权。
池明哲借助这次秘密资助小布什1000万美元的机会，把握还是比较大的。虽然在竞选中出过力、要求当大使的人比较多，而美国在世界各地总共也只有160多个使馆（包括在日内瓦和维也纳的驻联合国的机构）。僧多粥少，申请者只有比“贡献”、比关系了。一般而言为总统竞选出过力的人都不愿到拉丁美洲、非洲以及亚洲国家当大使，这些空缺往往就赏给职业外交官。而驻欧洲和加勒比岛国的大使被视为美差