旧有众多权柄，但从根本上讲，这并不利于合众国的发展。
要知道，荷兰的政体有些类似于联邦制甚至邦联，国内的权力大多被商业寡头控制，就连最倚重的海军都分为几个部分，中央没有什么权柄，商人虽然是最有开拓精神 的阶层，但也是最贪婪的阶层，对于商人来说，最美妙的生存环境是，自己可以无限制的剥削贫民，不受法律控制，也不用交税，即便商人做不到这么完美，也会在掌权之后尽可能的往这方面靠拢。
而建国伊始，李明勋就提出，合众国虽然是百姓之国，虽然不采用最具备整合资源的帝制，但也绝不能让权力分散，合众国必须是一个中央集权制国家，而为了中华民族和中华文明圈这两个核心要素，合众国还必须是单一制中央集权国家。
简而言之，这个合众国不会赋予各行政长官区过多的权柄，合众国所有的领土都必须团结在中央周围，各个行政区都要作为一个不具有任何主权特征的政治实体，合众国才是统一的主体，是为了方便管理而划分了行政区，而不是行政区联合有了合众国，各行政区官员的权柄是由中央和法律授予，不是各行政区地方议会授予。
新的合众国内，一切权力属于元老院，全国只有一个元老院，也只有一部宪