主粮作物为主，辅以高粱、大豆等杂粮作物，粮食作物主供军队和平民食用，而杂粮作物除了榨油酿酒之外，最重要的是为北洋战区那多达三万马骡提供精饲料。
胶莱平原处于前线，即便最适合经济作物种植，也要为北洋战区让步，而对处于后方的诸多沿海平原和盆地来说，选择性就比较高了，在军管会的规划下，这些地方粮食作物达到自给自足就可以，其余全部用来种植经济作物，棉花是重中之重，为了推广棉花种植，军管会在税收方面给予大力支持，一定规模的棉花种植户可以获得减税或免税的待遇，而承租国有土地的佃户，会根据土地数量和人口，强制规定一定规模的棉花种植规模。
由此可见，冯益辉是一个非常现实的人，为战区服务和行政强制手段依然让登莱地区的经济保持了战时战区经济的特色，但在这个基础上，他又为登莱地区的百姓提供了更多的机会，为经济注入了更多活力，而冯益辉不仅是个做实事的人，在拉大旗扯虎皮方面也有着独到的方式，冯益辉在提交给元老院的报告中，公然宣称，登莱地区将会弥补崇明陷落造成的棉制品缺口。
事实也正是如此，随着清军江南水师装备有越来越多的重型桨帆船和海量的舢板，江南分舰队对长江水道的控制