民计划，毕竟吕宋是合众国领地之中唯一一个适合大规模安置移民的地区，而元老院给吕宋的支持更多的是军队和政策，军队自然不必多说，如今的吕宋还保持着两个野战营和一千骑兵的编制，而且开拓营、治安大队这类雇佣兵数量也维持在六千以上，事实上，只要吕宋行政区的财政能承担得起，元老院不限制吕宋的军队规模。
至于政策支持，元老院今年宣布，吕宋五年之内无需向大本营上缴财政收入，也就是说，吕宋完全可以自己赚钱自己移民，没有任何负担，而另外的政策支持则是让林谦的自由度提高，这厮听闻北洋战场开辟，立刻以吕宋的海关税收抵押，从联合银行贷款一百五十万，专办移民。
与北大年不同，吕宋有移民的条件，这个十一万平方公里的岛屿拥有中央大平原、卡加延谷底和沿海平原等诸多适合农业发展的地方，也拥有丰富的资源，后世支持了五千万规模的人口生存，即便是在这个时代，开发完全的吕宋也能养活一千万人，当然，现在吕宋的开发不完全，但也可以支持百万规模的人口生存，原因无他，合众国全盘继承了西班牙人开拓八十年的成果。
在西班牙人统治阶段，吕宋拥有七十万以上的天主教徒，其中大部分是教会和贵族的农奴，他们开