合众国不得屯驻军队，也不能擅自进行军事行动。
林河取得如此进展，盖因国姓在琉球的战果，国姓率军突袭了琉球，很轻易的占据了这个小国家，逼迫琉球王放弃对日本朝贡，只视明朝为唯一的宗主国，很快，岛津藩派遣水军南下，被击败，继而德川幕府组织了一支又九州各藩和幕府亲掌的联合水军南下，再次被击败，郑成功索性北上，劫掠了九州岛，虽然只是劫掠了几个村庄，但是全日本震动，德川幕府需要打造水师，需要甲械船只，合众国伸出了橄榄枝，虾夷地租借给了日本幕府六十万两白银。
元老院对林河的工作很满意，六十万买了三十年租借期限，国内舆论哗然，许多人认为亏了，但元老院上下都知道，这块土地借了就不会还！
林河与何斌二人回归大本营工作，其中责任就是接替阿海的职责，台北行政长官区长官由林河兼任，经济与外交是林河熟悉的领域，何斌则以元老的身份担任国资委委员长，所谓国资委就是管理合众国那些实力雄厚的国有企业。
而安全局的职责则由肖君弘承担，两年前那个睿智而正派的治安厅长已经拥有足够的资历了。
台北、香港和永宁是三个比较特殊的行政长官区，三个长官区都承担着部分外