司的背后势力倒是不缺船，但广东沦为战区，因此必须留船作战，因此只能是大量求租海船了。
两大开发公司不缺的是精兵，缺少的是启动资金和军械器具，前者由元老会出面为两个开发公司从联合银行各自借款五十万，一年百分之十五的利息，而军械器具则由陆军提供。
而在此基础上，所有公司雇员的亲属都可以临时安置到合众国领地之内，九龙开发公司就近安置在北大年，婆罗洲开发公司安置在吕宋，在两个公司认为时机合适的时候，再迁居其领地之内。
最后则是合众国为九龙和婆罗洲两地委任自己的司法与外交官员，法官、外交官和宪兵队是不可或缺的，两地各有一支两百人规模的派遣队，除了明确军纪和司法、处理与文明国家的外交关系之外，组织中有一支三十人规模的拓殖顾问团，他们将作为两大开发公司的雇佣人员参与其中，教会这些年轻的将军如何更有效的安置和发展经济，两大开发公司唯一不用人教的是如何打仗！
既然是一支队伍，那么就要有一位领袖，何文瑞负责九龙地区，从移民局走出来的宋业则负责婆罗洲，这是得到了所有开拓元勋的支持，何文瑞在广东工作了很久，与琼藩、惠藩等人很熟悉，宋业则与监国一系交情莫逆