如今的两广盟军中，有合众国、晋藩和琼藩三大巨头，除了三大巨头之外，还有顺军、惠藩等藩镇，这些藩镇在两广也有大大小小的饷源地，大的一两个州，小的两三个县，这些小军阀利用饷源地掠夺民财，供给军队，而大藩则利用军阀顶在前线，以饷源地为分战区，各取所需，但给两广百姓造成了巨大的伤害，在某些州县，百姓不仅要承担高额税赋还要出徭役、当壮丁，甚至强征为兵，这导致了大量百姓逃亡，土地撂荒。
而李明勋的整饬军务政策就是在两广只存在琼藩和晋藩两大盟藩，其余的军阀一律上缴财政和行政权限，其军队所需的军饷物资由所处藩地的大藩提供，一应抚恤和士兵家属安置也由其负责，各军阀只负责训练士卒参加战争，不再参与其他活动。
而这只是第一步，第二步是晋藩与琼藩联合制定明军军饷待遇与征兵制度，在首先就是清理明军现有的军镇，淘汰其中的老弱病残，士兵的身高、体重、体能和技艺都必须有严格的限定，明军不再分正兵和义兵，而是把合格的士兵按照军种划分为披甲步兵、火枪兵、骑兵、炮兵和辅兵，不同兵种享受不同待遇，而想要加入骑兵、炮兵这类高军饷兵种，就要掌握其兵种所需的技艺，而辅兵的数量被严格限定，以防止各军阀