输的很惨，所以这些条款他们都同意了，有些是能接受，而诸如治外法权等权，幕府还不清楚其中利害，甚至欣然接受。
（满清签订不平等条约的时候，让外国人享受治外法权，领事裁判权，一开始是愿意的，当时的满清感觉审判外国人太麻烦，还不如交给他们自己判）
这三大项得到了德川纲吉同意之后，阿海长出一口气，至少大部分目的是达到了，而德川纲吉为代表的幕府更在乎的是土地，也就是割让多少土地。
在关原之战和浓尾混战之后，近畿十国和东海七国大部分已经属于倒幕联盟了，幕府再失去了四百四十万石高领地，如今阿海裁决的领地超过了一千一百万石高，这已经算是仁慈的了，因为陆军已经登陆了江户湾，幕府已经无力救援，关东三百五十万石高唾手可得。
关东算是阿海给幕府的一个优惠，但幕府也不能接受合众国吞并半个日本，如果是那样的话，还不如死战到底，所以阿海表示在本州、四国和九州三岛之上，合众国不要任何一块领地，让幕府彻底放心了。
然而，合众国也只是不要这三个岛屿罢了，包括虾夷地、对马岛、佐渡在内的十几个岛屿都是要幕府割让给合众国的，而且还要彻底解离与琉球的关系。