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一年多以来，没有人确切知道中国舰队的位置，各国派遣的侦察船和收集自商船的消息，也只是证明和中国海军舰队的主力并未出现在中国控制的主要港口，诸如槟城、新加坡、文岛港、华城，都没有中国海军舰队的消息。
按照德鲁伊特尔的判断，合众国海军舰队应该埋伏在巴达维亚附近的岛屿，因为在那里可以控制马六甲和巽他两条水道，用轻型舰艇封锁这两条海峡，在确定了联合舰队的踪迹就可以进行堵截、围剿。
事实上德鲁伊特尔判断的并不错，在过去的一年多时间里，海军舰队确实部署在这个区域，一般都在婆罗州南部海岸线的小港口内。那里风平浪静，少有恶劣天气而由婆罗洲公司对舰队进行补给也可以减少一些被发现的概率。
但是德鲁伊特尔还是低估了滇京之变对合众国战略的影响。没有人可以保证中明联盟在这段期间内不会发生变化，所以原本按部就班的计划变得激进起来，特别是西蒙斯执掌了海军舰队之后。
西蒙斯抵达海军舰队之后第一时间调整了舰队的部署，把秘密锚泊地从婆罗州南部海域，调整到了苏门答腊岛的西海岸，苏门答腊岛的西海岸有大量的群岛，那里只有一些不与外界联络的土著，非常适合海