尔与德约特不同，德约特有同样作为主战派的德鲁伊特尔作为背书，而拉斐尔却在西班牙舰队之中受到来自国内的掣肘，简单的说，便是西班牙国王的特使法哈多。
法哈多曾经在马尼拉海战后来到东方，继任菲律宾都督区的长官，与李明勋签订了宿务条约，确定了中国与西班牙长达十五年的和平，当然，法哈多在东方只待了七年左右的时间，一开始西班牙的国内有许多政治力量诋毁法哈多，认为《宿务条约》丧权辱国，丢了西班牙国王地球之主的脸，但随着爪哇海战结束，合众国击败了世界最强海上力量尼德兰之后，《宿务条约》就从法哈多的黑历史变成了政治资本，那一年，法哈多前往了新西班牙总督区，很快返回了本土，成为了国王的海军大臣。
德鲁伊特尔前来东方之前，在本土的三级议会那里得到了所有授权，包括战争、外交和行政，也就是说，德鲁伊特尔可以全权代表尼德兰联省共和国，但拉斐尔没有，在加入联合舰队之前，拉斐尔只是菲律宾都督区的总督兼任海军司令，他只有指挥舰队的权限，其余交由国王特使法哈多，考虑到法哈多与拉斐尔的私人关系，拉斐尔过的并不愉快，实际上，新西班牙号发出的询问虽然以拉斐尔的名义，却是法哈多的要求。