而李明勋直接提出建议，设两京，其中陆地京城就是脚下的北京，北京本就是元明故都，一切政治地位和设施都是齐全的，设为京城并不突兀，另外，帝国目前的主要威胁就是来自边墙之外的游牧民族，而无论是对游牧民族的战争还是使其归附之后，都需要一个北地的政治中心来宣示对边墙之外土地的主权和对游牧部落的宗主权。
更重要的是，草原部落如今对内地拥有天然的惧怕感，最怕的就是天花等疾病，让其到南方朝贡显然过于苛刻，而且，已经确立的会盟仪式也更适合在北地举行，无论开拓扩张还是绥靖统治，北京都是极为合适的。
唯一让众人有些疑虑的是，李明勋不仅要设北京为京城，还要把太庙、社稷坛和皇陵都设立在北京。要知道，这几样可是代表着江山社稷，那就是天下的象征，设立在北京，岂不是北京是最正统的京城，这可得不到海权为重的实权人物的支持。
而李明勋却很坚定，他很公开的表示，帝国并非古典的封建帝国，帝室作为帝国第一家族和中华民族大家长，并没有古典封建帝国那种国家命运系于一身的责任，李明勋选择设立这些祭祀建筑群在京城，其一是为了确定未来帝王的巡视制度，帝国虽居于南方，但为了绥靖塞外和祭祀先祖，就必