李明勋无奈摇头，国民议员是选举出来的，却不是普选，议员的选举是基层村社先按照公民数量，推举出一个到几个的选举人，这些人再去选举县市议员，而县市议员则选举州府议员，继而是行省议员，最后行省议员推举国民议员，而在所有建立这套制度的行省，都是汉人占绝对优势的行省，例如台琉、永宁、吕宋和南华这类开发较早的行省，要么是澳洲、南非这类公民权珍贵的行省，你想要选举别人，首先是公民，要参与选举，还要超过普通公民，对于汉人来说，这是纳税记录和文凭的事情，而对于少数族裔来说，就困难了。
少数族裔想要获得公民权，首先要有较长时间的社会治安和纳税记录，在台琉是五年，吕宋是八年，南华甚至要十年，其次还要考取国语考试和汉字考试，继而是中等以上的文凭，且对当地归化、同化有所裨益，实际上，通过这条路获得公民权的并不多，而获得被选举权的就更少了，而且，可以看出，获得这些权利的人非富即贵，显然会散居在城镇之中，无法形成规模，如何推举自己的族裔呢？
少数族裔想要获得平等乃至高一等的地位，最好的办法实际还是参军，从元老院诸元老和此次分封的勋爵名单就可以看出，少数族裔可不在少数，占了三分之一强。