自发的留下来加入工厂成为工人。在短时间内得到好处的工人，就认为土地是一个累赘。加上通过做工可以积攒更多的债券。等战争一结束得到的土地远远超过目前所有的积蓄。于是很多人开始将土地卖掉进城成为工人。雇佣关系正式确立了。但是问题随着而来。
土地大量的闲置将影响到秦国本土的粮食生产。粮食现在是国家实力的象征。这是有损国力的事情。这是最尖锐的问题。土地兼并。粮食生产上的劳动力将不足。第二年的粮食产量将下降。这是李斯指出的。
这是最根本的一个问题。同时还有务工人员的聚集。带来大量的问题。住房，治安，已经人口管理。秦国原先 的管理制度已经无法及时的适应这些新情况。总之。这些问题被直接反应到秦王这里。
另外就是，秦国出现了大批的车马。这些车马数量非常的庞大。马匹的饲养开始使用粮食作为饲料。这比酿酒耗费粮食还要惊人。加上道路情况根本就没有想到一下子多出这么多马车。通行成为一个最大的问题。城内到处都是马车，只有行人才能通行。这些还只是表面问题。还有就是一些官员主动辞职，原因是，工厂生产一个月的东西，几乎是一个官员俸禄和灰sè收入的好几倍。商人直接冲击着传统的官员