个考虑多方面因素的事情。征收的对象，多少，以及时间大小。都必须很好的考虑到。这是一个复杂而又庞大的工程。通常是由国会，议会来完成。他们要经过反复激烈的辩论，讨论进行一条一条的修改才能通过。而现在，秦国没有立法机构。有，也只有地方xing的。zhongyāng没有这样的机构。zhèngfu暂时把立法权掌握在手中。相应的，征收赋税的权力也在zhèngfu手中。尚文的担子很重。他需要平衡各方利益。
就在尚文考虑如何征收赋税的时候。韩王亲自接见了秦国大使姚贾。姚贾仅仅只当了一回信使。什么也没说，什么也没做。因为秦国给他的开支非常的有限。不像以前那样给予重金。或者是采用重兵压境相威胁的办法。他这样的大使仅仅只有自己的口舌。这让外交工作很难展开。
战国事情的外交工作，其实相当于，外交加间谍活动。而尚文现在把两者区分开来。外交就是外交。而且，给予的费用也不足以贿赂六国的权臣。所以，外交很难展开。这也是尚文上台之后，为什么一下子遇到了这么多的外交难题。甚至是还撤走了两个国家的外交使馆。就是因为尚文相信实力说话，而不是采用yin谋手段去瓦解对方。可以说，尚文采取的是正面突破。