。已经是十天之后。不过尚文批复需要一个时间过程。首先他要选取一名地方长官。但是他身边无人可派。于是，尚文开出空头文案。给予两个租界很大的ziyou权限。跟建立州zhèngfu一样。ziyou出入选举。zhèngfu只负责派兵驻守。
在这个问题处理上。尚文建议国尉府派出了两个连的海军陆战队进驻。因为兵力多了。恐怕引起燕国方面的不满。毕竟是在他国建立一个秦国自己的租界。在这个问题上如果处理不当的话。恐怕引起两国之间的不满情绪。同时，尚文还要求。驻军必须遵守严格遵守军纪。因为这毕竟是同一种族。租界的意义在于影响该国。使其产生对秦国的向心力。而不是离心力。尚文在这个问题上反复强调。
这个问题一解决。文案立即发出。地方长官的名字是空白的。就等着地方选举产生。
而事实上。租界已经实际的确立起来。在辽河的南岸。秦国的商人，和那些刚刚建立州的秦国新民。已经开始进入这个秦国的租界。这里是秦国通往燕国辽西，辽东的必经之路。大量的商机也就此产生。特别是秦国各式各样的商品。都是燕国非常急需的。
战争产生的大量战俘开始修建公路网络。他们把秦国yin山脚下的