如何加快移民，尚文实在是没有办法。目前的办法已经是很快的了。只要二十万人就能建立一个州。而且还给了大片的土地。但这依然还够不上秦军推进的步伐。
尚文认为应该在道路问题上下下功夫，特别是目前随着秦国生产能力的提高。大量的原材料和产品依靠几条公路来为此。这样的局面必须改善一下。这些公路都是秦国战争产物，现在要让民间发展公路为将来战争做铺垫。
公路网络尚文认为应该大范围的引进民间资本参与进来。而zhèngfu，只能以参股，买断，或者是补贴等不同的方式参与其中。其作用就是最大的引导，鼓励民间资本参与。
公路问题的关键就在于收费。如何收费。公路是一个庞大的工程项目。特别是高速公路。先期投资非常的大。那些民间资本为了收回成本资金，往往会在修成之后，采取多设置收费关卡。或者是高额的通行费等手段。这是交通顽疾。对经济发展非常的不利。越往后，这种顽疾就越明显。甚至是拖累经济的发展。这个顽疾一开始就必须消除。
面对这个新问题。尚文决定采用一种新办法。那就是，土地补助办法。高速公路将分段，按照一定严格的标准承包出去。这是减少先期投资的费用。然后，