已经被挤下政治舞台。
而尚文则紧急的召开一次军事会议。王翦的参谋部已经接到秦王的亲自命令。要求拟定一个削减一半军费的计划。战争已经和以前大不同了。秦国以前战争都是靠的都是征集。民间付出较多。而这次，战争成了一种国家行为。国家通过军费支出全面调动全民参加。王翦也意识到这一点。所以，他还是比较有战略长远打算的接受了命令，责成三军参谋长进一步削减经费。三军虽然有怨言，但命令是秦王亲自下的。他们不敢有什么怨言，便主动削减一些不必要的开支。
尚文召开军事会议，其实就是补偿三军削减军费之后的不平心理。这就是给巴掌还要送个甜枣吃。尚文这个甜枣就是预备役力量归三军管辖。
尚文是zhèngfu代表，尉缭相当于国防部长，王翦则是实际统管三军制定具体计划的执行人。开会的还有各个军种的参谋长。尚文首先提出了自己的方案。
国家的武装力量包括，正规军，预备役，民兵。三军总归秦王指挥。则是前提条件。在客套一番之后，尚文终于把方案具体措施说了出来。
国家军费只提供给正规军。以及部分预备役。也就是说，国家的战争潜力将全部下放到民间。民间将大范围的为军