仅是政令，还没有上升到法令。如果要上升到法令的话，尚文就必须经过秦王允许这一关。而且，必须说服秦王。
尚文的这道政令是给了文阳银行允许资本外出提供资本金融服务的一项特许令没有这项特许令。文阳银行的行动就是非法的。但是，尚文仅仅提供的是一道政令。而非法令。一旦上升到法令。那么，所有的银行都有资格。而非文阳银行一家。这样做的话，就相当于，允许银行可以大规模的提供金融服务。秦国的资本市场将更加的活跃。不仅仅是秦国一家活跃。秦国的金融业将带动整个东方六国市场的金融市场的活跃。
金融是一把双刃剑，在带来巨大的利润的同时，也能让对方迅速的发展起来。但同时，秦国也变相的控制了这些地区的经济。只要秦国在合适的时间上，‘抽’出大量的资金。那么这些国家就会陷入一片瘫痪当中。
也正是金融是一把双刃剑。秦王对尚文的这条大胆的政令感到非常的担心。
“你知道。秦国的资本放出去。将会引发多大的后果？”秦王问道。
“这个后果，很大。坦白的讲。我自己都无法来估计。因为金融是无法预测的。谁也不知道。在什么时候会发生什么。”尚文很坦白的说道。