发放牌照的方式，发给这些子公司或者是商人集团他们一定的牌照，允许他们在匈奴的地盘上进行扩展，建设自己的基地，招募自己的私人武装，还有进行各种贸易，他们贩卖奴隶也好。开采矿产也好，我们只管收取一定的费用，还有就是缴纳赋税就可以了。”尚文说到。
“等秦国的财政收入上升到了一定的阶段之后，秦国只要经营原有的边防线就可以了。这样秦国就可以分为，外线，内线，秦国政府花钱经营内线。在内线上，秦国可以加大基础投入设施。修建铁路，建设大量的民用设施等等。而在外线上，秦国交给商人集团來控制。这样一來，他们就有了很大的自由度，这个自由度就是纵容他们发动进攻，利用外交方式盘旋于匈奴各部落之间，分化，瓦解他们。这样在长时间的周旋当中，我们的利润就会最大化。“尚文说到。
“恩。丞相说的对。如果是这样的话，这可是一个大手笔啊。”蒙毅兴奋的看着地图上的北方方向上说到。
“我这可不是大手笔。这是你的功劳，如果不是你坚持开放秦国边境贸易的话，把秦国的走私贸易变成正经的贸易生意，我是不会想到这些的。”尚文对蒙毅说到。
“我也只是借鉴丞相的一些办法。丞相说，这治理经济