秦国咸阳火车站内，从各地开来的列车停在站台上，站台上到处都是人，他们都是从各地来到咸阳的。咸阳已经成为一个大都市，火车站成为人口流动最密集的几个区域之一。
“关中要召开联邦会议。不知道关中是什么意思 ？”一个来自小王州的议员代表说到。
“什么意思 ？联邦。”另外一个年纪大约五十多岁的议员代表回答到。
“联邦？”那名议员问道。
“恩。”五十多岁的议员点点头，就没有再说什么了。各地的议员代表。普遍认为，这次关中召集各地州的代表来进行联邦会议的目的就是把各州的部分权力上交上去。尽管各州都有反对的声音，但利弊各有，他们这次来这里，实际上就是要进行讨论。讨论是不是进行联邦。
尚文的办公室内。
“现在已经有几个州的代表已经到达咸阳了。通过接触，他们对联邦，态度不是很一致，他们有反对的，但也有赞同的。只是对于之前的一些条款，不是太认同，认为可以再修改一下。”蒙毅给尚文报告到。随着第一批代表的到来。尚文让蒙毅去探查了一些口风。从而判断一下各州民众的态度如何。
“恩。”尚文点点头。
“