产，大部分是靠奴隶来完成的，关中地区实现了机械作业，依靠的人力较少。而各个州的情况却不同了。放牧必须需要一定数量的人手，这些一来，使用奴隶成为最好的办法，不仅仅是这些，各个州，特别是几个边境州。因为靠近主要奴隶来源地，他们有较为可靠的奴隶来源。因此大量的农场，牧场使用的是奴隶，而不是机械，相比机械，农场主们认为更加可靠。这样一来农场，牧场使用的奴隶数量就非常的可观了。
而另外一块集中使用奴隶的地方，就是秦国的各种工程建设，铁路，公路，还有各种厂房建设等等。秦国已经停止了修筑城墙这样的工程。因为在使用火器的时代，修筑城墙已经变的没有任何的意义了。因此，秦国的主要工程建设集中在道路上了。但是，当前奴隶数量减少很多，工程项目却上马了很多，按照之前的模式去进行的话，问题就出现了。秦国出现了劳动力的问题。
“丞相认为应该怎么解决这个问题？”就在尚文思 索这个问题，冯去疾问道这个问题。
“这个。”尚文想了想。然后耸耸肩。表示无奈。
“暂时还没有解决的办法，我认为，当前秦国不应该把主要的注意力集中在奴隶上，各国还有丰富的劳动力资源，如果我们能够