能合理的安排的话，情况就会变得非常的糟糕。参谋部对此十分的担心，但是秦军的总规模是不会扩大太多的。在这样的情况下，军官的安排问题就变得十分的突出，秦**官和士兵的比例开始出现严重的失调现象，军营当中，底层军官的数量会越来越多，从军士提拔上来的底层军官，从军校毕业出来的军官实习生。军官的数量很多，他们懂得很多的知识，但是缺乏一些实践。如果在之前，这绝对是好事，因为有了军官就能一下子扩充很多的军队，但现在这是一个很大的麻烦，军官数量会随着时间的推移越来越多的。
为了解决这个问题，参谋部想出了一个好办法，就是把这些刚刚提拔上来的中尉，少尉军官派遣出去，选拔一名有经验的士官一同跟随着商人武装去外面进行军事活动。这样一来，军官和士官的安排问题就解决了很多。
这样的办法有很大的好处。军官在有经验的士官辅佐下，会得到实战经验的机会，这样会让军官把他们得到的理论知识很好的结合起来，这是一次锻炼的机会，没有比实战更好的机会了。
还有一个好处，就是这些军官有很大的好奇心，他们在军官学校学习的时候保持了良好的军事作风，同时保有很大的军事热情，善于动脑子，他们在实战军