没有自己的中央银行，实际上，有，就是银行联盟，但银行联盟是几家大型银行组成的松散联盟，他们只是在加息，和降息方面进行商量。同时，也进行大规模的资金调动分配，这就相当于有了某种中央银行的功能，因为银行的汇票，支票业务就有需要一个集中的银行来处理这些事情，跨行业务交易，这些都是经常发生的事情，是无法避免的。银行联盟实际上就是满足这样的需求。
但随着发展，银行联盟却无法满足秦国的需要，特别是当前这样一种情况下，各大银行都缺乏资金，而且有的已经意识到这需要，但是银行联盟无法增加货币的供应量。这是因为联邦政府控制着货币的供应量，这样一来政府的权利就很大。
“成立一个联邦银行，就可以通过抵押贷款的方式，提供资金给你们，而政府也到了提供大量纸币给市场的需求。”尚文说到。
“嗯。可以，但是我觉得，这样做的话，违背了你的自由原则。”嬴玉这个时候，已经决定一定要把纸币的发行权抢夺到手，因为这对银行来说，太重要了。这次极为的别动，特别是需要抵押的方式才能得到大量的资金。这对文阳银行来说，打击太大了。
“我想，这是没有办法的事情。”尚文说到。