这种问题的复杂性，秦国需要专门的在西域设立的一个都护府，实际上，还是秦国的一个专门的军区，只不过这个军区带有较强的政治，外交性质。
“臣不赞同设立都护府。”蒙毅看过尚文的电报之后，觉得尚文的想法比较好一些。专门的设立都护府，开支太大，而且管辖的面太多，最总要的是都护府主要突出的是政治，外交，军事方面的性质，对于秦国西域开拓市场实际上没有多少帮助。
“为什么？”秦王从电报当中得知尚文也不同意设立西域都护府，因为他反复强调，这样做的话，会是秦国财政的负担，因此坚决的反对。因此秦王有些不明白。
“臣看过丞相的电报之后，认为，丞相想要的是一个非政府，但有介乎于商人组织这样一个机构。这个机构是能够带来盈利，同时拥有西域都护府的部分权利。而这部分权利有很大的倾斜。”蒙毅解释道。
“说下去。”秦王耐心的听着。
“王上，臣认为，西域都护府，强调政府机构能力，重点表现在，政治，外交上，强调秦国的在西域的地位，威望。为此，秦国政府就需要拿出大量的资金来支持西域都护府，可是，当前秦国财政较为紧张，即便未来秦国政府财政不紧张，可是如果一旦情