接下来，陈平主要就楚国的建设做了一些规划，初步的规划是，资金大致分成了三类，一类是基础建设。主要集中在铁路，港口建设上来。第二类主要集中在贸易，贸易主要的方向就是造船。因为只有海上贸易才能给楚国带来巨大的利润。这是楚国摆脱目前财政困境的最主要的办法。最后一类主要是军队，楚军有庞大的军队规模，过一百万人的军队。他们需要做的就是这部分军队的日常开销以及维护，这已经成为楚国最大的负担。在这个问题上，陈平的建议是慢慢的将这些军队划分下去，承包给私人。这样一来就能减轻国家负担，并且这些军队在贸易当中能够保护商人，并且进一步的扩张自己的市场空间，这是非常划算的事情。
本来在这一部分当中，还有相当一部分是要用于教育，因为教育和科学技术的展密不可分。而当前教育的情况是，楚国的基础教育都非常的薄弱，教育权，仅仅是贵族子弟的特权。平民子弟很少享有这样的权利，陈平计划给予这些人一些教育权利，最起码应该是最基础的教育。但是，资金根本不够，而且如果提出这样一个方案来，范增能否同意还未可知。因为楚国对于这样的教育把控的十分严厉，各地可能会因为种种理由而拒绝。
赵国大使馆内。