立好自己的海军，我认为，我们有必要和秦国人那样，建立两个部门，一个陆军部，一个海军部，鉴于空中力量的弱小，原本应该成立一个空军部的，但是力量不足以成军，所以，我计划将空中部队划分成两个，一个成立海军航空兵。另外一个成立为陆军航空兵。”李牧说了自己的计划，实际上，李牧对于扩张海军的想法并不是很赞同，他认为，赵国缺乏必要的疆域控制海域，如果未来发生战争，赵国做的这一切都将会成为别人的战利品，因为赵国没有沿海地区，而一旦赵国和齐国发生外交纠纷，在灾难可想而知。但是，如果掌握了一支海军航空兵力量。他们可以在必要的情况下转入到陆军作战，这样一来经费就可以极大的节省下来，实际上，这是一个升级版本。
“海军航空兵，陆军航空兵。这太好了。再也不用看秦国人，仰着脖子看，太难受。”其他将军听到李牧的想法纷纷赞同到。
因为技术限制的原因，秦国人一直利用他们的空中优势进行空中政策。谁让赵国没有优势的防空炮，就是有，他们也没有办法打下来，空战的难度是非常大的。加上技术不够，秦国可以长期在秦国和赵国边境线上进行空中侦察，最要命的一次是，秦国竟然派出飞艇在合适的气象条件下对赵国邯郸进行侦