情况下，以太子丹的班底为基础进行运行，但是在关键的时候，燕王的一套班底也会发挥作用，这就是燕国的政治制度，很复杂，但是，却一点也不复杂，实际上，燕国一直做主的就有两个人，一个是燕王，一个是太子丹。这就决定了燕国政治的复杂性。因为他们的意见可能是相左的。
“是啊，太子，当前财政状况的确不支持大规模的动员作战，打仗，这就需要花费大量的资金，如果打的话，辽北铁路建设就会停止，那样的话，我们的情况可能处于一个极度不妙的状态下，这还不算，除了这些之外，还有一件事情，那就是我们的情况将会处于一个很大的不利状态当中，那就是，我们的后勤补给不能支持这场战争，那样就会陷入到耗费作战的体制当中。这对燕国是极为不利的。”财政大臣劝说到。
“是啊，太子丹，除非我们的铁路首先完成建设，否则的话，耗费的物资数量就是一个很吓人的代价。”陆军部长赶紧的劝说到。实际上，他也不愿意打，为什么，因为他根本知道，和高句丽开战，胜利的基本面就没有。高句丽军队别看装备差，但是，他们背后赵国，齐国的支持，他们的武器装备，在短时间内可以达到很大的程度上来，而且，高句丽动员的兵力远远超过燕国，这并不是说燕国