穷，就会出乱子，他们时不时的要搞出一些事情来，袭击楚国人，或者是袭击那里的韩国人。
但如果给他们一个机会，让他们参加雇佣军，而楚国方面只要给予一定数量的报酬，这些报酬远远不及楚国损失的多。可见这样的买卖是十分划算的。越人有了钱就可以购买他们需要的东西，同时抽调走了他们大量的年轻人参加战斗，给了他们一个发财的机会，他们就不会生事。而楚国自己解决了一个麻烦，同化了他们。这对楚国来说，是最有利的方案。所以，陈平就拿出了这样的方案。
“我们需要成立四个步兵师。每个步兵师编制来三个团，一个团三个营，我们可以区别对待，用一个和我们关系近的越人营管理另外两个营，让他们看到，只有和楚国人合作，他们就能得到更多的报酬。更多的好处，相反，如果和我们作对，他们什么也得不到，这样区别对待的话，就能让他们相互竞争，好的，我们就奖励，不好的，我们就惩罚他们，这样的话，我们就能得到更多的好处了。”陈平这样说到。
“嗯。一个很不错的想法。”范增这样说到。
“当前我们只能从越人当中进行抽调兵力，不能在本土进行征召，否则的话，就会对我们的实体经济造成很大的影响。”陈