燕国北方，卫满的指挥部。
“告诉那些将领，他们可以做一些买卖，怎么做买卖，我不会，让他们自己想想，我能够给他的，就是给予他们一定的支持，别给我出乱子就行。”卫满头疼的说到。缺乏资金的情况让他很多事情都无法较好的展开。
在这样的一种情况下，卫满的办法只好是裁军，同时，也是他们协议当中的一个环节，毕竟，大规模的军队，是无法产生任何经济利益的，相反，这还会给他们制造很多头疼的问题，比如，耗费更多的财政资金，以及更多的资金倾斜到一些他们不知道所以然的状况当中，在这样的一系列的状况下，想要让他们的情况有所改变，还需要他们做出很多有利的选择，才能让他们的情况变得好转。
裁军是唯一的办法，但裁军之后，大量的军官，以及士兵如何安置，又成为一种麻烦，解决的办法只能是给予他们一定的政策优惠，比如，给予他们免税的额度，这相当于空头支票。只不过他们需要花费一些时间去兑现，不然的话，他们的麻烦还是无法解决这样的事情。处理这样一些事情，足够让卫满头疼的了。没有办法，谁让他没有大量的资金，安置这些事情来，唯一的办法只能接受这样一种状况，从而让他们的情况处于最有利的态