是他们自己。
国民军上下都在贪腐。因为军队的待遇并不是很高，加上一定程度上的通货膨胀，在这样的一种情况下，国民军的待遇并不是太高。军人也是人，他们也要活下去，在这样的一种情况下，他们开始寻求做一些生意，得到一些外快。
南方的经济发展特别的快，特别是波斯湾沿海地区，那里商业贸易，石油开采都极为的有力，甚至是在很多地方都超过了韩国的租界区。那里的富人也很多，自然而然的想要扩张的速度也是非常大的。在这样的一种情况下，他们想要迅猛的发展就必须有更大的好处才是。
而北方，特别是内陆地区，他们是欠发达地区，物资极为的缺乏，一件布匹运输到北方去，就可以赚到三倍的利润，如果货物的规模更大的话，赚到钱财十分的可观的。于是军方开始做这样的事情，这对他们来说，这样的事情，简单的很多，甚至是，很多情况下，他们可以做到更多具有优势的情况了。这就是那些高级军官发财的机会，他们大量的占据自己运输物资补给的车队，来运输大量的走私物资，所以，弹药补给不够充分，也就是自然而然的事情。
这样的情况，在国民军上下，都已经不是秘密的秘密了。很多人都在这样干，作为高级参谋的