工业近乎于无，只有一些小型矿场在滥釆滥挖，污染环境不说，也没有几个钱。
于是当地的情况大家已经可以想像了，当地政府除了收农业税村提留，摊派罚款，就只有在计划生育工作上搞点额外的创收了，政府连工资都发不出。
但柳志军走马上任之后，发现事情并不是表面上这么简单，当地政府虽然贫困，但当地人似乎过得还算可以，在全国农村来说，还处在中上水平。
这从当地农村的房子就可以窥见一斑，几乎家家户户建了崭新的两层或三层砖瓦楼房。
经过他与当地农民一了解，才知道是因为本县地狭人稠，当地又没什么工业，所以当地的年轻人早早就去外地闯荡了，有经商的，有打工的，更多的是去外地干建筑工程的，当地人并不贫困，相反实际人均收入还远远高过全国平均水平。
湘中县就是这么一个怪县，政府穷，农村富，所以政府只能在农村死命搜刮，各种收费摊派层出不穷。
更加不可思 议的是，因为当地人均耕地面积本来就少，人均只有几分田，所以早早就没有实行人均到户了，也就是说，新结婚的或新生人口，并没有田土，但农业税村提留一样要缴，一分都不能少，否则就抄家罚款。