民施粥救济，而不用非把他们放入内城。”
说着话，他向刘秀拱手，说道：“请陛下明鉴！”
刘秀想了想，点点头，说道：“董县令，依我看，可按照叔元的意思 办，不让流民入内城，可将其安顿在外城，另，由你亲自负责对流民的放粮，稳定流民的情绪。
还有，明日，我会在朝堂上正式颁布租赁公田的政令，如此一来，流民问题很快也会得到缓解。”
朱浮难掩脸上的喜色，急忙再次向刘秀躬身施礼，高声唱吟道：“陛下圣明！”
董宣想了想，暗暗摇头，自己在陛下心中的分量，可远不如朱浮，现在来看，也只能如此了。
他向前叩首，说道：“微臣遵旨！”
朱浮这个人，的确是个人才。
王莽推行废奴令，所推行的就是这么一个孤零零的废奴令，并没有后续的配套政令，其结果就是，废奴令成了一纸空话，奴隶们根本离不开自己的主子。
离开了主子，恢复自由身了，接下来就要被饿死，所以即便他们心里不愿继续为奴，朝廷也允许他们可以不用为奴，但客观条件就摆在那里，他们没有办法，只能继续为奴，因为只有这样，他们才能活下去。