位于金城郡的正中央，张湛的意思是，就在破羌县这里竖画一条线，破羌以东，仍为汉土，而破羌以西，干脆就不要了，送给羌人。
张湛的这番话，听起来挺骇世惊俗的，等于是把金城郡切掉一半，但仔细琢磨，也有他的道理。
金城郡属边疆，距离洛阳，朝廷治理起来的确是很困难，另外，金城郡与羌人接壤，羌人时不时的就跑进金城郡，烧杀抢掠一番，百姓深受其害，各类生产也无法进行。
可以说这块土地，对朝廷没有任何的帮助，反而还是朝廷巨大的负担。留之无用，反成负担，那还不如快刀斩乱麻，弃掉算了。
张湛说完，朝堂内安静下来，众人相互看看，最后齐刷刷地瞧向刘秀。
刘秀是非常尊崇祖制的，这个祖制，既包括西汉的礼法，也包括西汉的领地。
现在张湛提议把金城郡切割出去一半，大臣们觉得陛下听闻他的建议，不会太高兴。
事实上，也的确是这样，刘秀的脸上并未表现出气恼之色，心里却很是不痛快。
历代先帝，皆能守得住金城郡，怎么到了自己做皇帝，就得把金城郡割出去一半让给羌人？凭什么？
刘秀不敢拿自己和高祖相比，但自信比高祖之后的历代先帝