如今的大明王朝，虽然国力蒸蒸日上，渐渐向好，但是土地问题尤为严重，还有成千上万的百姓没有土地，处在颠沛流离的边缘，随时都有可能演变成民乱。
然而，现在乃是多事之秋，朝廷正在整肃吏治，不可能再大肆搞土地改革，否则的话，将会严重激化与那些权贵、士绅的矛盾。
毕竟，兔子急了还咬人！
最为关键的是，小冰河时期越来越近，影响越来越明显，旱灾已经不只是局限于西北，陕西等地，开始向中原等地蔓延。
即便有着兴修水利，即便有着新农作物玉米、番薯等的推广，即便极大的降低了老百姓的赋税，然而，随着小冰河时期的到来，完全爆发，一连数年的旱灾持续，即便朝廷再如何的赈灾，但效果也非常有限。
毕竟，一连数载的天灾，面对旱灾，任何的抗灾措施，都是那么的渺小，依旧改变不了一个结局，那就是大面积旱灾的地方，将会出现大量的灾民，饥寒交迫之下，面对死亡的威胁，他们什么事情都有可能做得出。
作为一名历史学者，崇祯深深地知道，要想将小冰河时期影响降到最低，要想最大化的稳住灾民，唯有移民，才是解决问题的根本之策！
在这个时代，