“以前的时候，朝廷在北方关外建立的卫所，城里虽有百姓，有军事重镇之称，但更像是一个个固定化的营区，所谓的城池，也只是一座座土城，只能遮挡风沙而已。而城里的人，不管是老百姓，还是士兵，多是亦兵亦民，这也就是所谓的屯田制。”
“可是，这样也有着极大的弊端，卫所过小，管理过于僵化，缺乏和关内的联系，自然而然地，一旦时间过长，防卫能力就会不断下降。”
“因此，要想恢复万能都司的统辖范围，达到固定北方防御的目的，要想一劳永逸，就应该像现在的辽东那般，实行卫所制的同时，加强郡县制的建设，提高边境地区的百姓流动，搞活民生，增加与关内的联系。”
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不管是张维贤，还是已经看完了文书的众人，当然明白孙祖寿的意思 ，无非是，让边境繁荣起来，增加与那些游牧民族的交流，从而实现民族大融合。
简而言之，就是以繁荣为诱因，不断地同化北方游牧民族。
一年多的互市政策，吸引了大量的蒙古人，进入关内，或是做生意，变卖自己的东西，换取大明所盛产的货物；或是定居下来，成为大明的百姓之一。
尤其是后者，让不少