盐业为核心的专业化城镇。
在司盐城里，品级最高的官员是三品盐运使，但地位最高的官员却是七品巡盐御史，这是大明的监察官特重体制决定的。
巡盐御史负责监督盐运司，盐运司的账目要经由巡盐御史的稽核，盐运司官员要接受巡盐御史的考核。
在这样的机制下，品级不高的巡盐御史渐渐地就变成了司盐城里最高长官。至于盐运司，也就渐渐的演化为只负责现场生产和外运的技术性、实务性衙门。
一路过河穿山，范弘道跟随郜御史来到解州城。又向东走二三十里，便抵达本次行程的最终目的地司盐城。
本城最高长官到任，盐运司、巡检司、学校官员都在城门迎接。郜御史下了车，勉励众人几句，便进城安置了。
欢迎宴会什么的自然也会有，但都是后话，要先等郜御史进驻察院安顿完毕，然后才好开张。
巡盐御史察院衙署占地很宽敞，毕竟盐业衙门堪称大明朝最有钱衙门之一，修的衙署肯定差不了。
察院衙署中，原本就有各色仆从差役数十人，皆由地方征发提供，足够衙署日常使用。
郜御史进了衙署安顿，范弘道忽然建议道：“在下尝闻，攘外必先安内。