据新三区目前的战争态势，参谋部制定了一个秘密计划。
成立一支特殊部队，成员没有名字，没有正式编制，不受军纪约束，秘密潜入战区进行非常规作战。
说简单点，就是派去干脏活的。
联邦军队的军队主要建制是舰队，每支舰队的主体是十二支星际战舰，再往下就是大队中队等等的基层编制。
为了掩人耳目，在正式编制外增设一个13号舰。名义上归第六舰队领导，可实际上是参谋部直接指挥。万一捅出什么漏子，军方可以随时否认这支部队的存在。
此前除了从各部队抽调了一些人员之外，还从地方招募了一些，其中大多是底子不干净的，甚至连罪犯都有。再多塞一个精神病进去，看上去似乎不是什么大不了的事。
但计划本身是严谨的，所有成员都会严格审核，更必须有把柄在军方手上。尤其是计划里的指挥员，更是重中之重，绝不能脱离军方的控制。
如果李牧也加入，哪怕只是队长一级，也将会是一个特殊的存在。看着只是多塞一个人进去，实际上等于是增加了一个不稳定因素。
以北门拔罗的性格，这种事是决不能容忍的。可偏偏他忍了，更是亲自安排。由此不难看出