在知道了李诺的疑惑之后，蹇叔说道：“这些士兵乃是我诺国主战士兵，也就是哪里有战斗他们就会出现在哪里，各郡县的常规守卫他们并不负责。”
李诺更加不懂了，说道：“难道东原和西漠二郡不设防？”
蹇叔看了看周文说道：“国君难道忘了周将军了？”
顺着蹇叔的目光，李诺看向周文，这个和周文有关系吗？旋即，李诺想到了周文的天赋特性--蛊惑！
蛊惑：可让普通百姓临时转化为士兵且不会占用军团上限，战斗时有微小几率让敌对士兵临阵倒戈。
周文的这个属性，甚至可以让诺国做到全民皆兵，当然实际操作中没这个必要。但是有了这个属性，诺国就无需保留太多数量的常规军。
在普通郡县内，只需有一定数量的民兵军团就可以，这样面对敌人进攻，依托城墙，也不怕敌人的进攻。如果敌人力量强大，只要民兵团坚持一段时间，诺国的主力军就会前去支援。
于是，李诺说道：“周文听封，任命你为枢密院民兵部郎中，负责全国民兵事宜。”
然后，李诺又说道：“周郎中可将全国青壮登记在册，平时生产，每月中旬择三日进行军事训练。地方防务交给民兵