游戏之中，默认的所有土地都属于玩家，也就是属于国有，农民牧民等只是为国家打工，帮助国家种田放牧，粮食和牲畜的产出都属于国有，然后由政府发放一定的工资。
这样的话，不管是农民还是牧民，积极性肯定都不高，毕竟他们都是打工的。虽然现在提高了工资，但是如果与李诺制定的改革方案相比，自然还是有差距的！
诺国的土地改革方案，主要有一下内容：
1、从今天开始，诺国所有土地分配给个人使用，使用权分配到个人，所有权依旧归属官府吗，禁止转让买卖。
2、农田草场等产出，归个人所有，由农民、牧民自负盈亏，取消农业税，不论产出多少，皆归个人。
3、分配标准：初级农民（牧民）10亩，中级农民（牧民）20亩，高级农民（牧民）50亩，大师级农民（牧民）100亩。
4、以100亩农田为单位，配备耕牛一头。所有农民、牧民皆可向官府申请黑山羊、青牛种苗，只需规模扩大后归还同等价值的牲畜即可。后期，还将开放战马种马的申请。
5、农民、牧民所产粮食和牲畜，皆由官府以当月市价收购。若某月价格较低，由官府作出补偿，保证农民、牧民不