所以，利用元人的攻势逼迫百姓离乡，打破传统的宗族社会，再利用收容来重新编户，打破宗法和家法的制约，让生产力得到最大的解放，就是他把事情搞得这么复杂，不惜重金打造一个新城市的最终目地。
没有了土地束缚的百姓，实际上就从生产资料被动的一方解放了出来，在资本主义没有形成的情况下，他们将不得不依赖于官府的运作，或是从军，或是作工，无论是哪一样，旧有的生产关系都被摒弃了，当然传统的宗法约束也将不复存在。
然而，作为封建制度下成长起来的文人，陈允平怎么可能会理解他的举措，为什么要以宗法约束？很简单，稳定，同时能更将行政成本降到最低，官府让出了乡一级的行政，只保留了税收权，而乡绅则以负担租税差役的方式，取得自治权，从而达成一种动态的平衡，这就是延续了几千年的华夏传统政治。
甚至可以说是一种原始形态下的民主制度，现在被刘禹这么突然一下子废弃了，不光是陈允平，就连同样文人出身的杨行潜和张青云都感觉到了一种失落，这种失落缘于对于未知的恐惧。
“同楼不同乡，甚至不同姓，邻里之间毫无瓜葛，便会催生诸多矛盾，照抚帅的计划，全州将会建成上万幢
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