秩序的衙役都没有。
原本，陈允平是请他到二楼的会客室就坐的，可他坚持就坐在靠窗的一排椅子上，几个随从规规矩矩地站在身后，像极了城隍庙里的塑像。
刚开始，看到一个身穿紫袍的朝廷命官坐在里头，百姓们多少还有些害怕，几个月下来，对方从不发话，也不干扰厅里的正常工作，久而久之也就习惯了，如今谁不知道，朝廷来了使者，而路帅却避而不见。
这样的谣言，很快就传到了他的耳中，刘禹为什么要避而不见？这完全没有道理啊，自己又不是来抢班夺权的，琼州官方给出的解释是，抚帅亲率大军远征南洋，消息一来一回需要数月，耽搁了这么久，或许是战事不顺，一时间未能脱开身。
他不信，再远的路，四个月的功夫，爬也该爬到了。
不信归不信，随从多方打探的情况是，刘禹确实没有在琼州出现过，这不是什么秘密，就连几个管事的主官，陈允平、胡幼黄乃至市舶司总管黄镛也是一样的口径，他相信，至少后者不会骗他。
令人不解的是，虽然路帅不在，这里的一切都显得井井有条，该做什么，这些人似乎一早就有定计，就连接受广东路过来的难民，也无需刘禹出面，一早就有官府的人安排妥当