俘虏，三分之一土人青壮，这样就能保证整个队伍的稳定性，也能给俘虏和土人一个上升的通道，只要表现得好，可以考虑给予他们一定的政治待遇，就以这个原则，在咱们完成半岛的战事后，进行组建，将来，咱们的主力打到哪儿，咱们的路就修到哪儿。”
刘禹动动嘴，下边跑断腿，陈允平与胡幼黄交换了一个眼神，他们本来是来讨论六万民夫的出路问题，没想到某人一拍脑壳，又搞出了一个半军半民性质的工程兵，这不是增加琼州的军费负担么？
“孟太守所求编制一事，又该如何安排？”
“日南郡是个农垦区，可以于州中招募有志向的民众，统一培训后送去担任各区农垦专员，尤其是那些懂行的百姓。”
对此刘禹早有打算，半岛的气候并不是适和居住，还不如专用于产粮，他甚至已经在考虑于两地最窄处，建设一条海底隧道的可能性，一方面保持半岛上的天然雨林，做为一个大的木材基地，一方向大力发展水稻和特色农业，把它变成支撑琼州发展的粮仓，在科学化种植和机械耕种推广以后，所需要的人手必然不会多，那么也就用不着太多的管理者，反而可以用州里的一些剩余人口来消化掉，比如老人。
他瞄准的是那些年纪较