永城是因为临汴河，客商往来极多，情况特别突出罢了。真是为地方考虑，清除马蒙这些旧势力是一，后续怎么填补力量空白才是真正要考虑的。
怎么实现有效治理？杜中宵苦笑着摇了摇头。一要钱，二要人，然后才是有效的制度。人力物力从哪里来？不断由朝廷输血朝廷不愿意，由地方出钱则地方不愿意，年深日久还是这个局面。
想来想去，地方也没有别的办法。只能是发展工商业，把人口尽量集中成为城镇，留下农村在熟人社会，政府再配合熟人社会进行半自治管理。
喝了口茶，杜中宵决定不再考虑这些问题。对于有抱负的官员来说，地方的这种局面就是刷政绩的好机会。能够把公吏和地方强人纠缠在一起的地方半灰半黑的势力连根拔起，清查出一些旧案，自己这一任幕职官就功德圆满，政贯绝对亮眼。至于长治久安，也难想出一劳永逸的办法。
回到案几，杜中宵把事情的前因后果详细写了，特别注明很多案件证握确凿，不只是人证，这些日子还搜集了一些物证。封好，唤过一个随从来，送到州里给知州韩亿和通判刘几。
贝二郎被两个兵士押着，抱着简单的铺盖，又进了一间新房子。一进门，见秦三郎坐在角落，不由眼睛一