着西北战事的进行，朝廷对地方财政搜刮加剧，导致地方财政困难，引发了很多问题。公吏差役阶层，因为地方财政不好，大量破产，引起了很多官员的关注。这是此时的政治热点，杜中宵用这个办法解决问题，实际上是改差为募的变种，不能不引起其他官员的注意。不要说隔壁州里的韩绛，实际上京城里也有官员注意，很多人在看效果。
不过此时执掌朝政的庆历党人，处理这个问题的思 路是轻薄赋，尽量减少人力，与杜中宵的做法相性不符。虽然有成绩，并没有得到奖励而已。
离城门最近的是一处茶铺。与以前只是卖茶水的简陋铺子不同，这里的地方更大，除了茶水，还卖一些小吃之类。这里不但是喝茶的地方，也是信息汇聚之处。特别是码头那里，各种各样的商业信息都在此处。有人运了什么货物发卖，哪艘船要招船工，诸如此类，都到这里。
茶铺外面，是几块巨大的白壁，立在茶铺门口的北边。第一块是朝廷政令，不管朝廷诏敕，还是州县谕令，全都在这里公布。旁边几块，则是各种各样的商业信息。发布信息都有价格，茶铺里有专人负责张贴，有展示的时间，一切明码标价。
见白壁前站了一二十人，韩绛好奇，也凑上去观看。