了一会，才道：“你建那处公社，既非官物，也非民有。名不正则言不顺，言不顺则事不行，终非正途。朝中大臣议论多次，不知如何处置，你有何见解？”
杜中宵道：“臣以为，公社好就好在既非官办，也非民有，模糊自有模糊的好处。若是官办，则必然被州郡所取。县无余钱，则官吏无心，甚县内外勾结，必然办不下去。若为民有，则官取之就是侵夺民财，不能补县里使用。所谓公社，自然是县民公有，以备官之不足，民间灾祸。如常平仓，是取官物备民间灾荒，公社则是以民力备县衙使用，补正税之不足，庶几无差。”
上面又沉默了好一会，才道：“你说的虽有道理，只是终非正途。官贪者可上下其手，无能者则势必亏钱，却难长久。你能想出此法，既便官，又便民，已是难得，只是还需完备。”
杜中宵拱手称是。
上面又问：“此去并州，为一州签判，非一县之地可比。治下兵民众多，又在边地，养兵安民之责极重，又当如何？边地不比中原，旧法不可行。”
杜中宵理了一下思 绪，沉声道：“天下事，无论军事民政，全在钱粮。臣不知边地如何，只知只要钱粮充足，不缺军中使用，又能不扰民，必能大治。”