着此事，自己主动请缨，继续做文官岂不是好？
越想越是如此。回到客栈，杜中宵立即写了一封奏章，说了纤夫面临的困难，朝廷如果应对不当可能会出现的危机。最后，建议把各处裁减下来的纤夫，安置在周边几路闲田，屯垦开荒。
周边几路，京东路和河北路人口稠密，是繁华之地，闲田不多。陕西路关中地区一样，周边山地又不适合开荒。惟有京西路和两淮的一部分地区，由于历史原因，有大量荒地。当然，向南还有荆湖路，此时还没有开发，也是开荒的好地方。
安置这么多人口，最合适的就是以唐州、邓州为中心，以南阳盆地为主，兼及襄阳。这一带土地肥沃，气候条件优越，开发历史悠久，是传统上的农业发达地区。只是由于晚唐五代战乱，土地抛荒，人口逃散，出现了大量的无人区。
为免再出现误会，杜中宵再次毛遂自荐，原意去做这件事。不管是以什么名义，反正不会以武官的身份。哪怕是朝廷别派大臣主持，自己从旁协助也好。
作为馆职，便是有这一个好处，可以随便对政事发表意见。不像其他职事官，说得多了，不定一个越职言事的大帽子扣下来。
等了一天，上朝的日子，杜中宵把自己的奏章